全面开展流域生态环境问题双随机监督检查和独立调查，推动地方政府持续加大生态环境问题整改力度。

2019-2020年的碳排放边界仍以重点排放单位合并前的碳排放边界为准，2020年后对碳排放边界重新核定。2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业） （征求意见稿）一、纳入配额管理的重点排放单位名单根据发电行业（含其他行业自备电厂）2013-2019年任一年排放达到2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的企业或者其他经济组织的碳排放核查结果，筛选确定纳入2019-2020年全国碳市场配额管理的重点排放单位名单，并实行名录管理。

本方案印发后，地方碳市场不再向纳入全国碳市场的重点排放单位发放配额。合并后的碳排放边界为重点排放单位在合并前各自碳排放边界之和。1.违反国家和所在省（区、市）有关规定建设的。当燃气机组经核查排放量低于核定的免费配额量时，其配额清缴义务为与燃气机组经核查排放量等量的配额量。配额变更的申请条件和核定方法如下。

重点排放单位的配额量为其所拥有各类机组配额量的总和。五、配额发放省级生态环境主管部门根据配额计算方法及预分配流程，按机组2018年度供电（热）量的70%，通过全国碳排放权注册登记结算系统（以下简称注登系统）向本行政区域内的重点排放单位预分配2019-2020年的配额。推进重点生态修复工程，以沿边、沿江、沿路三沿绿化优化为重点，以点带面推进国土山川补绿增绿，全省累计完成营造林3239.86万亩，森林覆盖率达到62.4%，共建立各类自然保护地360处，总面积8294.6万亩。

周民欣认为，事实证明，生态环境保护与经济社会发展不是矛盾对立的，而是相互融合促进的，共抓长江大保护不仅没有影响经济发展，反而促进了高质量发展。云南省通过狠抓生态环境突出问题整改、深入开展长江经济带专项整治、推进生态环境系统治理4+1工程等举措，扎实推进生态环境综合治理。全省400总吨以上船舶全部配置生活污水收集处置装置。目前，长江流域云南境内的所有城市、县城和建制镇具备污水和垃圾收集处理能力，城镇污水处理率达92.75%、生活垃圾处理率达98.49%

黄河流域18个国控断面全部达标，Ⅰ～Ⅲ类水比例94.4%，远超国家规定标准，保障了黄河水质安全。此外，河南省在全国率先完成了燃煤电厂的超低排放改造，在全国率先开展了农用地污染状况详查，形成了农用地污染状况的一张图，率先在农业生产领域开展绿色化生产，如烟叶、食用菌生产中的电代煤、气代煤等，整个河南的污染防治攻坚工作可谓是亮点频出，可圈可点。

农用地和建设用地受污染地块安全利用率均达100%，确保人民群众吃得放心、住得安心。2020年，河南省实现245天的优良天数，同比增加52天，增幅居全国第一位，比全国均值17天多了3倍多。关停落后煤电机组300多万千瓦淘汰黄标车125万辆硕果累累的成绩是如何取得的呢？河南省污染防治攻坚办副主任、省生态环境厅厅长王仲田说，首先是各级党委政府高度重视，生态环境保护的政治责任扛得非常牢。还要落实7个严控，即做好控尘、控煤、控车、控油、控烧、控排、控烟花爆竹。

十三五以来，在省委省政府的坚强领导下，全省上下认真学习贯彻习近平生态文明思想，通过省市县乡各级各部门的共同努力和全社会齐抓共管，河南省生态环境保护工作取得了历史性成就，十三五规划确定的九项约束性指标全面完成，污染防治攻坚战三年行动计划胜利收官，主要污染物排放量持续下降，生态环境质量明显改善，生态环境保护对高质量发展的保障和促进作用愈发彰显，人民群众良好生态环境的获得感、幸福感、安全感明显增强。特别值得强调的是，通过这场声势浩大的全民攻坚，生态环境保护的推进机制越来越健全。三是保障好，也就是生态环境保护的保障作用发挥得好。要突出两个重点，一是力争实现减污降碳协同效应，二是推进细颗粒物和臭氧协同控制。

南水北调库区及中线干渠河南段持续保持Ⅱ类以上水质，确保一渠清水永续北送。要坚持一条主线，保持加强生态文明建设的战略定力，坚持方向不变，力度不减，延伸深度，拓展广度，深入打好污染防治攻坚战，重点打好蓝天保卫战。

2021年：方向不变、力度不减细颗粒物和臭氧控制是关键省委全会和经济工作会议前不久刚刚召开，面对全会确定的任务，2021年污染防治攻坚工作又将从哪几个方面着力？王仲田说，全会提出要深入打好污染防治攻坚战，要推进节能降碳，推动绿色可持续发展，要建设生态强省，建设清洁美丽幸福家园，作为生态环境系统责无旁贷。当前主要问题还是要解决大气污染问题。

优良天数增幅全国第一重污染天数下降60%近日，记者从省生态环境厅召开的媒体通气会上获悉，河南省污染防治攻坚成果主要体现在以下几个方面：一是降幅大，也就是各项污染物下降幅度大。要调好四大结构，即产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构。王仲田表示，环境治理的力度逐年加大，成效十分显著。全国337个城市优良天数增幅大的前十名城市中，有河南省7个，平顶山位居第一，同比增加76天。其次是各部门齐心协力、齐抓共管的意识强，氛围浓。我们将坚决扛起生态环境保护的政治责任，树立问题导向，持续推动环境突出问题解决。

建立了省级生态环境保护督察制度，对地方党委政府及各部门生态环境保护责任的履职情况依规督察，促进了各级干部履职尽责。更有广大企业在污染治理上给予了很多的理解、支持和配合，绿色发展、保护环境逐渐成为全社会的共识。

要做到三个治污，也就是坚持精准治污、科学治污、依法治污。不少指标的降幅在京津冀乃至全国都是排在前面的。

十三五以来，河南省PM10、PM2.5分别下降38%、35%，SO2下降70%，CO下降48%，NO2下降26%，重污染天数下降60%，地表水COD、氨氮、总磷也都大幅下降，劣Ⅴ类断面下降20个百分点，目前已消除。省辖市建成区150处黑臭水体全部消除。

全省地表饮用水水源地取水水质达标率100%，确保了人民群众饮水安全。在工作实践中，河南省还不断完善生态补偿、绿色调度、考核通报、排名约谈、督察问责等制度，鼓励先进、奖优罚劣，起到了很好的促进作用。中央、省委先后下发了各部门生态环境保护责任清单，负有责任的部门已达58个，责任更加明确。十三五以来，累计关停落后煤电机组300多万千瓦，淘汰黄标车125万辆、老旧车36万辆，取缔散乱污企业12万多家，推进清洁取暖电代煤、气代煤540万户，特别是2020年列入国家淘汰清单内的落后产能基本淘汰到位。

地表水94个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水比例76.6%，比2015年提高了25.5个百分点，超额完成国家目标。十三五以来各地先后出台生态环境保护方面的地方性法规规章35部，颁布地方性标准25项，使污染治理更加有章可循

2020年，河南省实现245天的优良天数，同比增加52天，增幅居全国第一位，比全国均值17天多了3倍多。更有广大企业在污染治理上给予了很多的理解、支持和配合，绿色发展、保护环境逐渐成为全社会的共识。

南水北调库区及中线干渠河南段持续保持Ⅱ类以上水质，确保一渠清水永续北送。要坚持一条主线，保持加强生态文明建设的战略定力，坚持方向不变，力度不减，延伸深度，拓展广度，深入打好污染防治攻坚战，重点打好蓝天保卫战。

地表水94个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水比例76.6%，比2015年提高了25.5个百分点，超额完成国家目标。十三五以来，累计关停落后煤电机组300多万千瓦，淘汰黄标车125万辆、老旧车36万辆，取缔散乱污企业12万多家，推进清洁取暖电代煤、气代煤540万户，特别是2020年列入国家淘汰清单内的落后产能基本淘汰到位。三是保障好，也就是生态环境保护的保障作用发挥得好。我们将坚决扛起生态环境保护的政治责任，树立问题导向，持续推动环境突出问题解决。

在工作实践中，河南省还不断完善生态补偿、绿色调度、考核通报、排名约谈、督察问责等制度，鼓励先进、奖优罚劣，起到了很好的促进作用。不少指标的降幅在京津冀乃至全国都是排在前面的。

十三五以来，河南省PM10、PM2.5分别下降38%、35%，SO2下降70%，CO下降48%，NO2下降26%，重污染天数下降60%，地表水COD、氨氮、总磷也都大幅下降，劣Ⅴ类断面下降20个百分点，目前已消除。优良天数增幅全国第一重污染天数下降60%近日，记者从省生态环境厅召开的媒体通气会上获悉，河南省污染防治攻坚成果主要体现在以下几个方面：一是降幅大，也就是各项污染物下降幅度大。

建立了省级生态环境保护督察制度，对地方党委政府及各部门生态环境保护责任的履职情况依规督察，促进了各级干部履职尽责。其次是各部门齐心协力、齐抓共管的意识强，氛围浓。